Есть такой важный юридический термин: срок давности. По-латыни limitatio tempus. Для каждого вида правонарушения он свой. Административные правонарушения вообще имеют срок давности не больше календарного года, уголовные — в зависимости от тяжести. Особо тяжелые преступления срока давности не имеют.
Ну, а какой лимитатио темпус у незаконной перепланировки? В этом вопросе совсем недавно разбирался кассационный суд.
Все началось с того, что в 2004 году в Саратове некий гражданин установил у себя газовый котел. Установил незаконно, без согласования. Спустя семнадцать лет (!) к нему пришли чиновники жилинспекции и оштрафовали на две тысячи рублей.
А оштрафованный взял и подал в суд. И Первый кассационный суд, как ни странно, встал на его сторону. Согласно его решению, «самовольное переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме являются оконченными с момента совершения действий по переоборудованию». Причем после окончания включается таймер срока давности, который составляет всего-навсего два месяца.
Дело в том, у жилищных инспекторов есть — точнее, уже была — несколько другая трактовка. Считалось, что таймер включается в момент обнаружения правонарушения. То есть пришли инспектора в квартиру, обнаружили там несогласованный газовый котел или еще что-то подобное, зафиксировали этот факт — и вот начиная с этого момента у них есть два месяца.
Но суд, как видите, дал другое определение. Два месяца отсчитывается не с момента обнаружения, а момента окончания ремонтных работ.
Тут возникает целый ряд вопросов.
Ну, во-первых, а как определить это самое окончание ремонта? Например, хозяин рассчитался с рабочими, они разошлись… но дел еще невпроворот! Надо вынести оставшийся мусор, доделать кое-какую мелочевку, расставить вещи по местам — все это может растянуться еще на довольно долгое время. Считать ли это ремонтом и если да, то когда он закончится? Если с трактовкой жилищных инспекторов все просто и понятно — пришли в день N, составили протокол с датой, от нее и танцуем — то сроки ремонта могут «плавать». Недаром в народе ходят байки про «вечный ремонт» и «нет ничего более постоянного, чем временное».
Во-вторых, жилищные инспектора ходят по квартирам достаточно редко. Обычно они выезжают в том случае, если есть сигнал от соседей. А если соседи не просигналили? Хорошо, если кто-то затеял грандиозную перепланировку, вынес кучу строительного мусора, растревожил весь дом и народ массово помчался в жилинспекцию писать жалобы… Ну, конечно, ничего хорошего в этом нет, но по крайней мере инспектора появятся вовремя. А вот газовый котел тихонько себя стоял семнадцать лет и никто про него не знал. А если бы он взорвался?
Наконец, третий момент. Суд вынес решение об отмене наказания за самовольную перепланировку. Однако в ряде случаев все равно придется вернуть все, как было. Невзирая на сроки. Потому что есть виды перепланировок, которые просто недопустимы. Например, снос стены между комнатой и лоджией или балконом. Или перенос «мокрой зоны» в жилое помещение. И получается парадокс: наказания за это деяние нет, однако вернуть все, как было собственнику помещения все равно придется.
Например, в случае, произошедшем в Саратове, суд отменил штраф в две тысячи рублей. А вот может или нет в квартире быть газовый котел — этот вопрос будет решаться отдельно.
Или мы писали недавно про ремонт на улице Лобачевского: там хозяин устроил проемы в несущих стенах и объединил лоджию с комнатой. Стенку его заставили восстановить, а несущие стены укрепили дополнительными металлоконструкциями. Проемы, так уж и быть, оставили.
Поэтому, если вы затеяли ремонт, то луче все заранее согласовать. А то потом и с соседями рассоришься, и по судам набегаешься, да еще и заставят все вернуть, как было.
Майя ПЧЁЛКИНА.