Депутаты Государственной Думы обсуждают законопроект, который может может существенно облегчить жизнь малообеспеченных слоев населения — а возможно, наоборот: создаст кучу дополнительных проблем и приведет к росту тарифов. Речь идет о комиссиях за оплату жилищно-коммунальных услуг, которые взимают кредитные операторы, платежные агенты и операторы почтовой связи. Законопроект предлагает их отменить.
Точка зрения «за».
Надо сказать, что многие и так уже оплачивают жилищные и коммунальные услуги без комиссии. Если вы платите по счетам через банковские приложения или по QR-коду, то у многих банков комиссия за такие переводы отсутствует. Проблемы возникают в регионах, где нет достаточной инфраструктуры и ЖКУ не могут сами собирать платежи. В этих условиях они прибегают к помощи платежных агентов, ну а те берут свой гешефт.
Причем комиссия может варьироваться: 2-3 процента от суммы платежа, а нередко еще и вводится минимальная сумма.
Такие «копейки» могут быть весьма ощутимы для пенсионеров и малообеспеченных людей.
Кроме того, есть уточнения Верховного Суда РФ, согласно которым банкам нельзя вводить комиссию, которая мешает клиенту совершать законные операции по счету. Исполнение обязательств перед ресурсоснабжающими организациями и выплата взносов на капитальный ремонт — это как раз они. Следовательно, взимание комиссии — это злоупотребление.
При этом банки сильно не пострадают, уверены депутаты. Во-первых, число людей, которые платят комиссию, не так уж велико. Во-вторых, у банков очень много других способов заработка: кредиты (под немаленькие проценты), валютные операции, ипотеки, комиссия за предоставление брокерских услуг, ценные бумаги.
Точка зрения «против»
Однако не стоит забывать: взимать платежей — это не только получать деньги, но и их тратить. Необходимы люди, которые будут обрабатывать платежи, надо печатать квитанции, поддерживать программное обеспечение. Если платеж взимается наличными в кассе — значит, эта касса должна где-то стоять, в ней должен сидеть человек, этот человек должен получать зарплату, кассовый аппарат надо заправлять. Если платеж идет через личный кабинет — этот кабинет надо настроить, должен быть сервер, где хранятся данные, IT-специалисты, которые следят за состоянием сервера, за криптобезопасностью, за функциональностью и удобством дизайна.
В небольших поселках комиссия за оплату коммунальных услуг — это немалая часть дохода платежных агентов. Уйдет она — и они не смогут свести концы с концами. А значит, рухнут и другие платежные и логистические цепочки.
Баланс отношения
Что же делать? Переложить эти расходы на управляющие компании? Это не вариант: многие из них находятся в предбанкротном состоянии.
Пока в своем нынешнем состоянии законопроект не указывает, где платежные организации должны брать выпадающие доходы. С высокой долей вероятности они переложат их на коммунальные предприятия. Коммунальные предприятия в свою очередь будут требовать деньги с граждан. А это повлечет за собой повышение тарифов ЖКУ. Причем для всех — и для тех, кто платит без комиссии, тоже.
Еще один возможный риск — снижение надежности обеспечения людей жизненно важными ресурсами.
Пока неясно, как законопроект будет работать. Он обсуждается уже три с половиной года. Есть вероятность, что за оставшийся месяц он пройдет второе и третье чтение и будет принят еще до наступления Нового года.
Но пока в нем еще очень много неясностей.
Майя ПЧЁЛКИНА.
Фото: Наталия Бахарева