На заседании комиссии Мосгордумы по жилищному хозяйству и жилищной политики было принято решение исключить из столичного кодекса об административных правонарушениях положение о штрафах за незаконную перепланировку в нежилых помещениях многоквартирных домов.
Однако нарушителям радоваться рано. Дело в том, что законы Москвы, как субъекта России, должны соответствовать федеральному законодательству.
В федеральном законодательстве же долгое время говорилось о незаконной перепланировке только в жилых помещениях. Статья 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме» — так звучала статья.
Что же касается помещений нежилых, то каждый регион устанавливал свои правила. Например, Москва — здесь много коммерческих помещений. Пройдитесь по городу, посмотрите на дома — на каждом втором первый этаж занят магазинами, аптеками, сервисами. Застройщики, как правило, отдают коммерсантам весь первый этаж. Там появляется «золотой набор»: магазины, аптеки, салоны красоты, детские развивающие центры, кафе и пекарни, медицинские центры, фитнес-залы — словом, все, что должно быть в шаговой доступности и часто посещаться.
Между тем владельцы таких помещений тоже часто затевают перепланировку. И она может быть не совсем удачной. Вспоминается вопиющий случай из «диких девяностых», когда первый этаж новостройки выкупили для автосалона. А автосалону нужен простор! Ну вот владельцы поставили снаружи витражные окна, а внутри пошли сносить все стены… Хорошо, их вовремя остановили!
Но смех смехом, а снос несущей стены на первом этаже может быть совершенно не смешным. Да и другие нарушения тоже могут быть.
Поэтому в московском административном кодексе за подобную деятельность предусматривалось наказание. Для физических лиц штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей, для должностных от 5 до 50 тысяч, для юридически лиц — от 300 до 350 тысяч.
И тут есть нюанс. Понятно, что коммерческое помещение, как правило, принадлежит юридическому лицу. Поэтому штраф столичные нарушители платили немаленький.
Однако федеральная норма намного мягче: для юридических лиц в ней предусмотрен штраф до 50 тысяч рублей — не больше.
Поэтому на комиссии было высказано опасение, что переход с регионального закона на федеральный может вызвать увеличение числа подобных нарушений. Если это произойдет, говорит заместитель председателя Мосгордумы Степан Орлов, надо будет выходить с инициативой на Госдуму и предлагать изменить размер штрафов.
В любом случае оставить закон не получится — двойное наказание быть не может, прокуратура за этим тщательно следит.
Майя ПЧЁЛКИНА.