Сегодня, 22 октября состоялось совместное заседание комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике и комиссии по экологической политике. Участники круглого стола обсудили проект закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Заместитель руководителя Департамента финансов города Москвы Светлана Губанова отметила, что в столице разработана масштабная программа повышения эффективности транспортной системы столицы, основной целью которой является обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения путем развития устойчиво функционирующей, безопасной и удобной для всех групп населения транспортной системы.

«В трехлетнем периоде на реализацию программы планируется направить 2 трлн 197,6 млрд рублей, из них более 60% составляют инвестиционные расходы. Одной из приоритетных задач программы по-прежнему остается развитие парков современных транспортных средств. На указанные цели с 2020 по 2022 годы предлагается направить 224,8 млрд рублей. К 2023 году доля электрического транспорта в общем объеме наземного городского пассажирского транспорта достигнет 31%. Для повышения комфорта и безопасности проезда пассажиров на Московском метрополитене ежегодно предусматриваются средства в объеме 15,9 млрд рублей. На реализацию комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения на Малом кольце Московской железной дороги, запланировано 7,2 млрд рублей. Это позволит содержать 17 транспортно-пересадочных узлов и 2 перехода на МЦК», – заявила Губанова.

На совместном заседании поднимались и вопросы экологии, которым уделялось особое внимание. Заместитель руководителя Департамента финансов города Москвы Дмитрий Кованев:

«Расходы на мероприятия экологической направленности проектом закона на трехлетний период предусмотрены в объеме 264 млрд рублей. В том числе в 2020 году – 84 млрд рублей, в 2021 – 92,6 млрд рублей, в 2022 – 87,4 млрд рублей. Реализация всех мероприятий осуществляется в рамках нескольких государственных программ. Одна из них – «Развитие здравоохранения города Москвы», – предусматривает направить на создание комфортных условий для отдыха москвичей, компенсационное озеленение и мероприятия по экомониторингу 44, 8 млрд рублей».

Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Антон Кульбачевский сообщил, что в рамках подпрограммы «Охрана окружающей среды и улучшение экологической ситуации в городе Москве в целях укрепления здоровья населения» запланировано финансирование определенных целевых мероприятий: «На компенсационное озеленение будут направлены 9 млрд 78,5 млн рублей. Всего за три года будет высажено 123,3 тыс. деревьев и 868,7 тыс. кустарников».

Также Кульбачевский отметил, что одним из важнейших приоритетов работы департамента является экологическое образование и просвещение населения.

Председатель комиссии Московской городской Думы по экологической политике Александр Соловьев отметил важность темы экологии для Москвы:

«Нам предстоит большая работа в этом направлении, направленная на корректировку существующего законодательства города Москвы и решение текущих экологических проблем. Мы планируем подготовить поправки в такие законы, как «Об отходах производства и потребления в городе Москве», «Об особо охраняемых природных территориях» и «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Христина Денисюк.

Фото пресс-службы Мосгордумы и из открытых источников.

Читайте также:

В Мосгордуму внесен проект бюджета столицы на 2020-2022 годы

Усадьба Василия Татищева: инвестиции во благо?

Усадьба Василия Никитича Татищева, российского инженера-артиллериста, географа, экономиста и выдающегося государственного деятеля – поросла борщевиком

Аварийный объект культурного наследия федерального значения располагается на территории Солнечногорского района всего в 70 км от Москвы, но вот уже которое десятилетие не может обрести первозданный вид.

Село Болдино было пожаловано отцу Василия Никитича Никите Алексеевичу Татищеву Петром I за добрую службу под Азовом в 1697 году, когда Василию было 11 лет. Именно в этой подмосковной деревне первый российский историк безвыездно провел последние годы жизни (с 1746 – 1750 гг.), находясь под домашним арестом за то, что еще в годы его губернаторства в Астрахани (1741-1745 гг.) был обвинён во взяточничестве. Незадолго перед кончиной он все же был оправдан и даже награжден орденом Александра Невского – второй по значимости наградой в России.

Василий Никитич Татищев является основателем городов Екатеринбург, Пермь и Ставрополь (ныне Тольятти).

Соседями Татищевых были крупные вотчинники Таракановы, Моложенниковы, князья Коркодиновы и Оболенские. Татищевы происходили от семьи Рюриковичей, от младшей ветви князей смоленских, со временем утративших княжеский титул. Имением они владели 150 лет. В этой усадьбе Василий Никитич закончил начатую еще в 1720 году «Историю Российскую», вел активную переписку с Академией наук, занимался и лечением местных крестьян.

При Василии Никитиче Татищеве имение было деревянным и до наших дней не сохранилось, кирпичные строения возвел его внук Алексей Ефграфович в конце 18 века. В 1851 году М.С. Татищева продала болдинское имение, а заодно и залесье Юлии Романовне Трофимович, большая часть ее средств ушла на погашение долгов. Сохранилась с тех времен и опись, датированная началом 19 века, в которой указаны не только расположения зданий, но и мельчайшие детали убранства: мебели, печей, росписи и даже обоев. В ней есть любопытная деталь о расписных печах главного дома. Оказывается, что вместо дорогостоящих привозных изразцов выгоднее было расписать их прямо по побелке силами своих крепостных художников.

В 1890-е усадьба вновь поменяла владельца, им стал Пантелеев, на тот момент в Болдино числилось 13 душ. В 1911 году имение в Болдино приобрела семья Феттер.

В 1930-х годах и во время Великой Отечественной войны в усадьбе располагалась фабрика, производившая елочные украшения и даже находилась стеклодувная мастерская. В 1960-х годах здесь проходили соревнования по спортивному ориентированию и располагалось правление совхоза «Солнечный», затем администрация совхоза переехала, и до конца 80-х годов там проживало несколько семей. Несмотря на то, что с 1974 года Болдино признано памятником федерального значения, реставрировать имение не торопились.

В 2015 году поместье было продано на аукционе по программе «Усадьбы Подмосковья» в соответствии с концепцией «Зеленый коридор» правительством Московской области за 4,5 млн рублей казанскому бизнесмену Алексею Семину. Предполагалось, что под надзором Министерства культуры усадьбу восстановят в течении 7 лет. И Семин вроде бы даже хотел сделать из усадьбы бутик-отель, но не успел – на него завели уголовное дело по факту пожара торгового центра в Казани, в котором погибли люди. Позже предпринимателя оправдали, но он решил больше не рисковать, остался жить во Франции. Получилось, как в известном мультфильме: «он улетел, но обещал вернуться», но это не точно. И вот даже уже гуляет на просторах интернета акт государственной историко-культурной экспертизы, который дает надежду, что исторический памятник восстановят, но вот беда: дата начала экспертизы 10 декабря 2018 года, а окончание 30 января 2018 года. Видимо, закончили раньше, чем начали…

А мы уже и не удивляемся, у нас и такое бывает. А через несколько лет не то что отеля, кирпичей на месте родового поместья Татищевых не останется. На данный момент от обширного ансамбля сохранились только руины разрушенного главного дома, полуразрушенные флигель и конюшня 18 века, а по сторонам – парк, утративший почти все деревья.

Христина Денисюк.

Фото и видео автора.

Читайте также:

Гостья из прошлого — усадьба Ростопчиных

Гнездо без птиц – Усадьба Покровское-Стрешнево

Усадьба “Марфино” – «рыцарский дворец», потерянный в чаще Мытищинского леса на высоком берегу реки Уча. Величественная и таинственная, она была скрыта от посторонних глаз со времен национализации в 1918 году. По указу президента РФ, с 2016 года усадьба открыта для посещений: вход строго по паспорту.

История и владельцы усадьбы

 Голицыны

Первое упоминание об усадьбе относится к 1585 году. Название усадьбы «Марфино» несколько раз менялось, историки до сих пор спорят о его происхождении. Существует несколько версий.

Первая версия: усадьбу нарекли по имени супруги первого владельца – князя Бориса Алексеевича Голицына – Марии. Стоит отметить, что в летописях начала 17 века она уже упоминается, как Марфино, то есть, почти за 100 лет до покупки князем.

Вторая версия: название рекомендовала дать церковь, и происходит оно от имени одной из евангельских сестер – Марфы, являющейся святой покровительницей местных жителей. Так же известно, что Голицын после покупки поместья в 1698, дал ей другое название – Богородское в честь церкви Рождества Богородицы, возведенной по его заказу крепостным мастером В. И. Белозёровым. Богослужения там прекратились в 1937 году из-за смерти настоятеля. Храм был разграблен, в разное время использовался как конюшня, мастерская, а во время войны там располагался штаб и госпиталь. В августе 1989 года приход в Марфино вновь открылся, церковь является памятником так называемого «голицынского барокко».

В 1728 году младший сын князя Голицына Сергей Борисович продает село Богородское вместе с усадьбой и “парком на французский манер” за 3350 рублей Петру Семеновичу Салтыкову, чтобы расплатиться с долгами.

Салтыковы

В середине 18 века будущий фельдмаршал Иван Петрович Салтыков и его жена Дарья Петровна (Чернышева) сыграли свою свадьбу в усадьбе. Граф построил новый дворец в стиле барокко – каменный, двухэтажный, с боковыми флигелями – образцовый для екатерининской эпохи. Теперь на территории находились: псарня, конный и каретный дворы, в парке уютные беседки, два летних театра и оранжерея, в которой выращивались даже ананасы. В 1777 году была возведена зимняя церковь святых Петра и Павла.

Это время считается рассветом для усадьбы, она становится местом проведения псовых охот (граф был большим поклонником этого вида досуга), баллов на 300 человек. На празднования нередко приглашались и живущие рядом крестьяне. Поговаривают, что здесь был и зверинец, но точных данных об этом не сохранилось.

Местный театр был знаменит на всю страну, в нем бывали деятели культуры и искусства, такие как Николай Михайлович Карамзин и Василий Львович Пушкин (дядя Александра Сергеевича).

После смерти генерал-фельдмаршала Салтыкова увеселения практически прекратились, и усадьба с начала 19 века начала приходить в запустение.

Во время Отечественной войны 1812 года французы усадьбу разграбили и сожгли, в полуразрушенном виде она простояла почти четверть века. Имение перешло к сестре Салтыкова – Анне Орловой, которая большую часть времени находилась границей, потому уступила Марфино генерал-поручику Владимиру Григорьевичу Орлову.

Панины

В середине 19 столетия в Марфино вдохнула жизнь ее новая хозяйка, графиня Софья Владимировна Панина (дочь графа Орлова), супруга известного дипломата Н.П. Панина. В 1820-е годы она поручила восстановление усадьбы архитектору Ф. Тугарову. Усадебный ансамбль был практически создан заново. Появились кузница, кирпичный заводик и столярная мастерская. Панина, как и ее отец, продолжала перестраивать господский дом и парковые сооружения, все усадебные постройки приобрели черты ампира. Затем, в 1837-1839 годах, была произведена перестройка усадьбы в духе «николаевской неоготики» по проекту русского архитектора и реставратора – Михаила Быковского.

Работы завершилась лишь через два года после смерти хозяйки в 1846 году. Новые владельцы приезжали в резиденцию редко.

Национализация

Указом от 15 апреля 1918 года имение было национализировано. Через несколько лет начался массовый вывоз ценностей, в том числе около 15 тысяч редких книг были переданы в Исторический музей и здание бывшего Английского клуба.

Во время Великой Отечественной войны (с 1944 года) в усадьбе разместился военный санаторий, который несколько раз переименовывали. Долгое время сюда на лечение принимали только военных. Теперь это Центральный военный клинический санаторий Министерства обороны, а с 1995 он оказывает медицинские услуги всем желающим.

Усадьба сейчас

Расположена усадьба в селе Марфино Мытищинского района. Несмотря на полуразрушенный внешний вид, ее облюбовали киношники, список картин – внушительный. Здесь снимали и сцену «Бала у сатаны» в фильме «Мастер и Маргарита» по одноименному роману Михаила Афанасьевича Булгакова. Именно этот факт притягивает сюда и любителей всего мистического.

В 1996 году начата очередная реконструкция – попытка вернуть усадьбе и парку первозданный вид. Символ расцвета русской элиты теперь страдает из-за того, что за границами кадастровой территории ансамбля и современной ограды усадьбы остались многие ее объекты, представляющие культурно-историческую ценность. Уникальный по своей красоте Красный (так называемый готический) мост над рекой Уча разрушен и закрыт для прохода, он находится в аварийном состоянии. Главный дом покрыт трещинами, а на лестницу, которая ведет внутрь, положили кафельную плитку, словно это старая ванная комната в типовой «хрущевке».

Марфино – место уникальное, в народе усадьбу называют «самым европейским местом», находящимся в ближайшем Подмосковье. Фотографии усадьбы получаются великолепными, хотя их все же лучше делать издалека. А ведь когда-то именно такие дома с их волшебной атмосферой и прекрасными формами рисовали на пейзажах легендарные художники. Сказочный парк со своими старинными ивами и березами не оставляет равнодушных. И если вы еще не были в Марфино, непременно стоит взглянуть на его увядающую красоту.

Христина ДЕНИСЮК.

Фото автора.

Читайте также:

Открытый город, открытая власть

Самый комфортный город для жизни

Авторитетная аналитическая компания Economist Intelligence Unit назвал самым комфортным городом мира Вену. Как нам догнать столицу Австрии? Может быть, руководителям московских департаментов, депутатам  Мосгордумы, нам, жителям города, будет полезно узнать, КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ В ВЕНЕ.

Эффективное взаимодействие власти и гражданского общества – цель работы достаточно нового для России и мира проекта – «Открытое правительство». Результат такого взаимодействия обещает повышение качества работы государственного аппарата, а значит – и улучшение жизни граждан. В Австрии проект уже приносит свои плоды, хотя не все идет гладко.

«Всегда, когда делается что-то новое — люди поначалу теряют уверенность», – убежден руководитель группы по управлению процессами и информационно-коммуникационным стратегиям в сфере безопасности и охраны магистрата города Вена Томас СКЕРЛАН-ШУБЕК.

–  Начнем с  основополагающего вопроса. Проект «Открытое правительство», по вашему мнению – реально связующее звено между жителями города и властью?

–  Это и есть суть открытого правительства, администрация обязана предоставлять публике самые разные данные. А далее – жители и бизнесмены могут использовать информацию, налогоплательщики уже за это заплатили.

–  Плюсы «Открытого правительства» очевидны. Как вы считаете, существуют ли минусы у проекта?

– Минусы только временные. Мы должны всех участников процесса убедить в том, что открытость власти имеет смысл. Минусом можно считать тот факт, что нельзя делать общедоступными данные, касающиеся непосредственно руководителей и некоторых частей инфраструктуры. Недопустимо публиковать данные о состоянии здоровья физических лиц, или, к примеру, о подробностях работы водопроводов в Вене. Иначе существует прямая угроза безопасности. Все участники процесса должны понять: данные, которые раньше где-то просто хранились, сейчас доступны всем желающим и за счет их объединения получается новая информация. Если мы делаем доступной информацию по бюджету в интернете, то люди, которые хорошо разбираются с электронной обработкой данных, могут их использовать таким образом, что станет известно в каком районе сколько денег тратится на конкретные мероприятия или проекты. Недавно мы опубликовали данные, касающиеся деревьев, колодцев и фонтанов, и стало видно их размещение в городе. Но позже сами граждане разработали соответствующее приложение для мобильных устройств. И оказалось, что в ряде случаев мы ошиблись, пришлось исправлять карту. Так, что горожане помогают обеспечивать качество и достоверность данных.

– Какие шаги предпринимают органы власти и общественность для вовлечения молодежи в политическую жизнь Вены с помощью открытого правительства?

– Молодежь мы приглашаем принимать участие в форумах, где им предоставляются разнообразные данные, и они могут соревноваться в обработке этой информации. Правительство разрабатывает предложения, учитывая разные возрастные группы. Нельзя сказать, что мы готовим что-то специально для молодежи, пожилых людей или для людей среднего возраста – это в принципе для всех. У нас считается, что разнообразными данными больше интересуются молодые люди, так как они чаще используют смартфоны. Но, я считаю, что люди постарше в принципе уже догнали молодежь в этом плане.

– С какими трудностями вы сталкивались при запуске проекта «Открытое правительство»?

– Всегда, когда делается что-то новое, люди поначалу теряют уверенность, это касается как населения, так и наших сотрудников. Поэтому мы составили план действий для каждого отдела. На его основании можно оценить, какие данные мы имеем право открывать, а какие нет. Хочу отметить, что трудностей было мало. Сотрудники сразу поняли: это что-то хорошее и они хотят в проекте участвовать. Конечно, есть и те, кто хочет понаблюдать со стороны, как идет дело. Приблизительно 20 процентов вообще новые проекты не принимают. В целом, я считаю, что примерно половину работников правительства уже удалось убедить. Если сотрудник одного отдела видит, что коллега из другого уже применяет «открытые схемы», и у него это хорошо получается, то, естественно, стремится сам опробовать новшества. В Вене 23 района, если один район видит, что другой свои бюджетные данные открыл и предоставил населению, то действует принцип: если они могут, чем мы хуже?

– Какие крупные проекты вы осуществили благодаря проекту «Открытое правительство»?

– В Вене есть площадь Шведен Платц (Schwedenplatz), но как площадь она не выглядела, потому, что там есть трамвайные рельсы и проезжая часть дороги. Администрация решила площадь благоустроить с помощью “Открытого правительства”. Наши главные принципы — это гласность, прозрачность, участие и сотрудничество. Население, журналисты и политические деятели были вовлечены в обсуждение и одобрили результаты. С тех пор, как мы эти проекты осуществляем, получено много наград и призов. Мы видим, что это признается в международных масштабах.

Вена – «открытый город». Ожидается, что к 2030 году в столице Австрии будет 2 миллиона жителей, в связи с этим мы запустили программу «Smart City». Каждый год до 2030-го у нас будет появляться приблизительно 15 тысяч новых жителей. Это вызов как для инфраструктуры, так и для городского транспорта. Появится такая острая проблема, как предоставление рабочих мест. В решении подобных задач коммуникационные и информационные технологии играют очень большую роль, они должны быть в распоряжении города, страны. Людям важны, к примеру, данные, касающиеся метро: сколько времени потребуется, чтобы попасть из точки А в точку Б. Каждому горожанину пригодится подобная информация о работе торговли, службы быта, медучреждений. Имея все в распоряжении, можно обдумывать новые возможности для города, для того, чтобы сохранить высокое качество жизни. Благодаря современным технологиям в нашем электронном календаре мы можем посмотреть, когда у нас с вами есть время, и мы можем встретиться. В будущем (я надеюсь, что это будет еще при моей жизни) такие электронные приложения должны иметь более широкий спектр возможностей.

К примеру, если мы находимся на противоположных концах города, нам нужно будет встретиться где-то посередине. Такое приложение точно сообщит, на каком городском транспорте лучше добраться, сколько это отнимет времени и успеем ли мы еще где-то с кем-то пересечься. Если это близко, то можно использовать городские велосипеды (Сity bike) — то есть, самый быстрый и удобный, самый экологичный вариант нашей встречи. Если метро не работает, то сразу должны найтись варианты: как по-другому я могу попасть туда, куда мне нужно.

– Существует ли практика использования опыта других стран?

–  В принципе, да. Мы сотрудничаем с DAHLI (Германия, Австрия, Швейцария, Лихтенштейн). Первоначально так же пригляделись к американскому «Открытому правительству» и подсмотрели, какие сведения они предоставляют в распоряжение первыми, то есть делают общедоступными. Оказалось, что это географические, статистические и бюджетные данные. Поэтому мы взялись за то, чтобы такую информацию делать доступной в первую очередь.

– Расскажите об основных направлениях «Открытого правительства»?

– Приоритетное направление — географические данные. Все то, что можно учесть и изобразить на карте города. Например, если вы ищите квартиру в городе, то вы на нашей карте в интернете можете сразу посмотреть, где находятся ближайший детский сад, ближайшая аптека, врач, школа и какое там движение транспорта. Такие данные вы можете получить, просто нажав на точку, где искомая квартира находится.

– Давайте поговорим о госзакупках. Каким образом общественность Вены контролирует крупные госзакупки и делается ли это с помощью «Открытого правительства»?

– Проект бюджета и его исполнение, то есть какие были на самом деле затраты — все публикуется в интернете. Население знает, какие есть планы и по какой цене необходимое  должно быть приобретено. Далее – отчет о том, что было приобретено и почем. Такая схема работы действует в Австрии уже много десятилетий. Данные подготовлены так, чтобы люди могли их читать в текстовом формате. Сейчас эту информацию можно увидеть с помощью компьютера, более того, легко узнать, сколько было потрачено, скажем на детские сады, социальные пособия и школы в течение десяти лет. Легко получить представление о том, сколько было направлено денег в область культуры, в область бизнеса и так далее. Благодаря этому получаются определенная гласность и прозрачность, видно, как деньги тратятся. У нас есть новый проект, который еще не совсем завершен. Он называется – «Открытое домашнее хозяйство». На сайте, который в переводе звучит – «куда идет мой евро», вводятся данные от физического лица, в том числе зарплата. Далее выдается информация о количестве денег, ушедших, например, на социальные нужды, постройку дорог или финансирование политических деятелей из налогов. Покупая бутылку молока, я плачу 20% НДС, и хочу знать, на что уходят мои деньги. Это еще не совсем зрелый проект, но он уже работает.

– Одной из существенных проблем общения представителей государства и граждан является проблема «непонятности» государственной информации для простых людей. Как вы считаете, насколько доступна рядовому гражданину Вены информация, которую вы предоставляете?

– Для нас важно главное: граждане знают, как правительство города работает, и у них есть прозрачная информация о каждом нашем шаге. И более того, горожане имеют возможность оперативно влиять на принятие решений. Вот пример. Одну из главных улиц Вены решили полностью отдать пешеходам. Сначала было много различных вариантов. Там сделали временную пешеходную зону. Но начались протесты, и правительство города решило: будет референдум, участвовать в нем смогут все жители района. Скоро заканчивается срок обсуждения, и я предполагаю, что население выскажется против пешеходной зоны. Но это – демократия. Любой результат референдума правительство города обязано учесть. Лучше сначала все обсудить и поспорить, чем потом конфликтовать по этому поводу.

Правительство регулирует, в каких направлениях население будет участвовать в принятии решения, а в каких нет. Например по швейцарскому принципу раз в месяц проводят референдум. Очередной элемент — это соучастие. Здесь я тоже могу привести примеры. Например, население опрашивалось: какой светофор  больше всего действует на нервы?  Выяснилось, что есть некий перекресток, на котором временная фаза слишком короткая. В результате ввели кроме красного и зеленого желтый свет. То есть фазу, когда пешеход знает, что ему не надо возвращаться, а можно идти до конца. Второй хороший пример: у нас есть такое приложение, которое называется «Принимай участие, сообщай сразу» для смартфона. Допустим, человек идет по улице и видит какую-нибудь яму или полные мусорные баки — он может сразу со своего смартфона сделать фото и отправить его в министерство. Граждане — лучший контрольный орган. Невозможно столько чиновников отправить ходить по городу, чтобы они смогли все проверить. Жалобы рассматривают соответствующие отделы города. Но это имеет и отрицательную сторону, может получиться заколдованный круг. На карте города высвечивается информация: там что-то не так. И информацию об этом я получил в определенный день и время. Это первая часть прозрачности – администрация города уже знает, что не так. Гражданин сообщил об этом в указанное время, но светофор сломан или мусор не убран. На следующий день он смотрит: никаких изменений, неделя — не исправлено. Он видит, сколько времени администрации города требуется для того, чтобы убрать мусор или починить дорогу. Для чиновников это – своеобразная проверка.

– Прозвучало такое смелое для многих заявление о прозрачности. Следовательно, в Вене коррупции быть не может?

–  Данные, которые мы делаем доступными в интернете, проверены, они прозрачны. Правдивость мы гарантируем, мы под этим подписываемся, как власть города. Проблема коррупции может значительно ухудшить качество жизни населения. Я бы сказал так: где есть коррупция — практически нет инвестиций. Если нет инвестиций, то не создаются рабочие места и ничего не строится, поэтому понижается уровень жизни. Но с помощью “Открытого правительства” и транспарентных данных, которые общедоступны, видно, на что деньги потрачены. Поэтому, если бы кто-то здесь занялся коррупцией, то это бы сразу было видно. По крайней мере, вероятность злоупотреблений существенно уменьшается. Есть, конечно, проблема актуализации данных. Если они каждый день не обновляются, то могут быть неправильными, устаревшими. Но это уже вопрос нашей оперативной работы…

В одной беседе не затронуть всех аспектов сложного и масштабного проекта. Но некоторые штрихи открытости в работе власти по-венски, кажется, в нашем разговоре проявились. Что из этого опыта пригодится в Москве? Давайте подумаем и поспорим.

Беседу вела Христина ДЕНИСЮК.

Авторитетная аналитическая компания Economist Intelligence Unit назвал самым комфортным городом мира Вену. Как нам догнать столицу Австрии? Может быть, руководителям московских департаментов, депутатам  Мосгордумы, нам, жителям города, будет полезно узнать, КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ В ВЕНЕ.

У столицы Австрии — двухтысячелетняя история. В Вену едут любители оперы, фанаты музеев и просто влюбленные. Она по праву считается одним из самых очаровательных центров Европы. Это город роскошных дворцов, величественных площадей, живописных улочек, окружённый зелёным ожерельем Венского леса. Благодаря картинным галереям, концертным залам и всемирно известной Венской Опере, город стал культурной столицей Европы. Плюс ежегодно Вена признается одним из лучших городов для жизни. Как же удается поддерживать такую безупречную репутацию? Об этом нам рассказала Сюзанна Весели, руководитель службы связей с общественностью в отделе магистрата по работе с населением, предоставлению городских услуг жителям, работе с жалобами от населения.

– Вы, отвечаете за работу с населением. Как правило, за рамками публикаций и телесюжетов остается ваша «кухня», люди видят уже готовый продукт. Опишите, как проходит обычный рабочий день?

– Для начала смотрю, есть ли в прессе, в интернете, какая-нибудь информация, касающаяся нашей службы. Если да, то, в каком контексте, есть ли важные данные для всех направлений работы. Например, не так давно стало известно, что Вена будет первым городом Австрии, который получит домен «wien» для юридических и физических лиц. Моя задача узнать, где и как население сможет это использовать.

–  Как ведется прием населения?

– Существуют 17 филиалов городских справочных. Кроме того есть так называемые «мобильные машины» для помощи населению, которые передвигаются по городу и проводят различные мероприятия. Работают редакция, которая занимается данными мероприятиями, и сайт, предоставляющий информацию любому желающему. К нам относится очень важное направление работы – вся телефонная связь с населением. В нашем штате – шестьдесят сотрудников, из них пятьдесят восемь женщин и двое мужчин, работают круглосуточно, принимая два с половиной миллиона звонков в год. Звонят люди, которые хотят получить конкретную информацию, а мы успешно помогаем им в этом.

– Давайте составим своеобразный рейтинг жалоб. На что чаще всего жалуются жители города?

– Это темы, связанные с движением и работой транспорта. Нехватка парковочных мест, к примеру. Для устранения этой проблемы была введена система, которая коснулась всех районов Вены. Жителям раздавали наклейки на машины, которые дают возможность прописанным в конкретных районах людям парковаться за заранее обговоренную сумму, выплачиваемую раз в год.

Кроме того, много жалоб на строительные площадки или светофоры, когда пешеходы не успевают перейти через улицу. Зимой люди жалуются на то, что улицы не успели убрать. В этом году такой проблемы практически не было. Весной жалуются на мусор, который появляется из-под снега. Люди недовольны тем, что надо долго ждать получения гражданства и неизвестно куда по этому поводу нужно обращаться. Если кто-то хочет получить социальную помощь и не знает как с этим разобраться – мы поможем.

Мы – первое окно, куда люди обращаются, чтобы получить информацию. Наша городская справочная в здании мэрии издает 350 тысяч экземпляров разнообразных брошюр и буклетов в год. В контексте выборов у нас жители могут узнать, где и как получить открепительное удостоверение, если они  не будут голосовать по месту жительства, а так же выяснить ближайшие участки, на которых можно проголосовать. На нашем сайте есть календарь мероприятий, коллеги и представители СМИ смело могут использовать эту информацию. Это проверенные данные, в год проходимость сайта приравнивается к трем миллионам.

– Поступала ли к Вам в управление какая-нибудь необычная жалоба? Или, может быть, расскажете о курьезных случаях, которые запомнились больше всего?

– Это было еще до того, как я начала здесь работать. Звонил мужчина, ему срочно нужен был ответ для кроссворда. Потом, как сейчас помню, в ноябре позвонил житель 13-го района в филиал, который там находится, и попросил, чтобы прислали сотрудника из отдела, занимающегося городской зеленью. Небольшая предыстория: каждый год одна из федеральных земель дарит городу самую пышную и красивую елку к рождеству. У мужчины в саду выросла ель высотой в 10 метров, и он хотел, чтобы ее поставили перед ратушей. А три года назад принесли маленькую собачку по имени Люси. И одна из наших сотрудниц приютила ее. Сейчас Люси неофициально наша офисная собака, хотя в принципе держать собак в офисе запрещено. В основном, когда нам звонят не из-за жалоб, у людей просто возникают вопросы. Венцы очень любят свой город и внимательно следят за его чистотой. Конечно есть и «постоянные клиенты», которым просто скучно. Они звонят в 10 часов вечера, когда хотят с кем-то поболтать. Но 99% звонящих сообщают важную информацию. Главное – дать людям, которые звонят, почувствовать, что их принимают всерьез независимо от того, о чем идет речь. Если человек живет там, где не успели расчистить снег, для него это серьезная проблема в данный момент, так как он не может пройти с коляской или с костылем. Или допустим, у человека большие долги и он в полном отчаянии, мы его информируем, куда можно обратиться. У нас есть такая консультация для должников.

– По различным рейтингам Вена входит в тройку лучших городов мира для жизни. Каким образом, по-вашему, удалось достичь такого результата?

– Это заслуга, конечно, жителей города, муниципалитета, сотрудников и мэрии. Я думаю, в Вене очень хорошая инфраструктура. Многие этого не знают, но например, качество воды в Вене первоклассное – родниковая с гор. Все взаимосвязано: хорошая вода, хорошие квартиры, хороший воздух. Своевременно были сделаны соответствующие шаги. Я помню, мне было 10 лет, когда в городе начали строить метро ветку метро U1. Венцы тогда возмущались, потому, что на площади Karlsplatz был котлован. Но если бы тогда не начали это строительство, никаких шансов нормально передвигаться по столице не было бы. Важно то, что венцы очень любят свой город и сами присматривают за ним. Разнообразие культурных мероприятий так же сказывается. В Вене много мигрантов, для города это положительный факт, так он развивается динамичнее. Раньше некоторые районы были практически «мертвы». Вечером, когда магазины закрывались, там было пусто и темно. Население возмущалось когда, строили Музейный квартал, но теперь жизнь там кипит и сами венцы довольны. Несколько недель назад приблизительно около двух часов две ветки метро не работали из-за неполадок. Все газеты на следующий же день написали об этом на первой полосе. Все потому, что мы попали в нетипичную для нас ситуацию. Летом в прошлом году я была в Лондоне и жила там около метро, где вдруг в субботу станция оказалась закрыта. И только бумажка приклеена: «Метро сегодня не работает»…

– Вена лидирует по росту цен на жилье. Существует ли в экономически стабильном городе проблема бездомных? Могут ли государство и город обеспечивать всех жителей жильем и рабочими местами?

– Этой темой я не занимаюсь, но знаю, что существует фонд «Социальная Вена». Если туда обратиться, можно получить ежемесячное пособие порядка 800 евро в месяц. Люди, у которых очень низкие доходы, могут потребовать и так называемый мобильный паспорт. Он дает им право получать различные услуги бесплатно. Зимой бездомным предоставляют ночлег, этим занимаются частные организации, и весьма успешно. Но есть бездомные, которые помощь не принимают, с ними конечно возникают проблемы.

Так как цены на жилье растут, успехом пользуется и программа «строительство социального жилья». Ее принцип таков: иностранные граждане могут снимать жилье у города за доступную цену. Эту традицию Евросоюз хочет разрушить и практически все жилье приватизировать. Несколько недель назад наш бургомистр был в Брюсселе вместе с другими мэрами крупных городов Евросоюза, пытаясь противодействовать данной идее.

– Сразу прошу прощения, за возможно, некорректный вопрос. На ваш взгляд, насколько коррумпированы чиновники в Вене?

– У нас очень строгий антикоррупционный закон. Существует должностная инструкция, с которой все сотрудники должны ознакомиться. В инструкции четко указано что разрешается, а что нет. Если есть какие-то тендеры или заказы – государственные или городские, – принцип четырех глаз здесь действует, все прозрачно. И предприниматели сейчас уже по-другому подходят к этой теме. Раньше перед Рождеством фирмы привозили какие-то подарки, так было и в прошлом году. А в этом году только из одной из компании позвонили мне и спросили, будет ли корректно сделать подарок. Естественно, я отказалась, так как этот подарок необходимо было бы вернуть. Я думаю, что это не только в муниципалитете города Вены, в нашей стране везде так.

– Вы утверждаете, что успех антикоррупционной политики зависит от прозрачности действий чиновников?

– Думаю, что это связано и с развитием социальных сетей. Раньше если сотрудник принимал подарок или сувенир, общественность, скорее всего, об этом ничего не узнала бы. Сейчас я могу в Фейсбуке или Твиттере упомянуть об этом, и 5 миллионов человек узнают, что произошло.

–  Какими методами вы боретесь с пробками на дорогах?

–  Каждый день с 7.30 до 9 утра на некоторых затрудненных мостах есть пробки. Но это, конечно не такие пробки, как в других городах. Сорок шестой отдел магистрата работу свою выполняет очень хорошо, именно он занимается транспортом. Принимается целый пакет мер. Например, проехать в город на машине вы можете, но оставить ее здесь проблематично, так как  везде нужно платить. На конечных станциях метро построили гаражи «Park and Ride», очень удобно оставлять там машину. Стоит недорого, а дальше можно передвигаться на общественном транспорте, у него сбоев практически не бывает. В городе два года назад ввели единый билет на весь год для жителей – стоит 1 евро в день, то есть 365 евро в год. Конечно, единичные билеты гораздо дороже. Удешевили городской транспорт и ввели плату за стоянку, полчаса стоянки стоит 1 евро. Приехав в город на машине и, просидев в кафе два часа, вы платите 4 евро только за то, что машина стоит. Все эти меры сыграли свою роль в освобождении Вены от нашествия машин…

Отзывчивость, доброжелательность и желание улучшить свой город – общая черта населения столицы Австрии. Вольфганг Амадей Моцарт, Людвиг ван Бетховен и создатель психоанализа Зигмунд Фрейд находили этот город притягательным. Правительство Вены и в наши дни делает все, для того, чтобы эта магия не исчезла, и нужно признать это у них здорово получается.

Беседу вела Христина Денисюк.